双随机工作制度 篇4

　　为进一步转变监管理念、创新监管方式、规范监管行为、提高监管效能， 根据《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》、和《浙江省关于全面推行“双随机”抽查监管的意见》等文件精神，结合水利工作实际，制定本制度。

　　一、总体要求

　　以党的十九大和十九届历次全会精神为指导，加快转变职能部署和要求，坚持依法监管、公开公正、有序推进的原则，在法律服务监管中全面推行“双随机”抽查监管工作机制，建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定随机抽查工作细则，今年随机抽查事项，要达到本部门行政执法事项的50%以上，实现全覆盖。

　　二、基本原则

　　（一）坚持依法监管。严格执行有关法律行规规章，规范法律服务事中事后监管，落实监管责任，推动随机抽查工作制度化、规范化。

　　（二）坚持公开公正。规范和公开法律服务监管随机抽查事项、程序、结果，强化社会监督，保障执法公平公正、公开透明。

　　（三）坚持有序推进。建立健全法律服务监管随机抽查工作机制，合理制定随机抽查的比例和频次，有序推进。

　　三、职责分工

　　建德市水利局成立以为组长，以水政渔政大队大队长为联络员，各科室、中心负责人为成员的“双随机”抽查工作领导小组，负责领导、组织全市水利服务监管“双随机”抽查工作。业务管理科室按照各自职能组织具体的抽查工作。

　　四、工作细则

　　1、合理确定抽查比例和频次。结合工作实际，合理确定年度抽查比例和频次，既要保证必要的覆盖面和监管力度，又要防止过度检查。法制科负责确定对水政渔政执法人员具体抽查比例和频次（具体抽查比例和频次详见随机抽查事项清单）。随机抽查事项要达到本部门行政执法事项的50%以上，同一年度内，对同一市场主体的抽查原则上不超过2次。对投诉举报多、列入管理或执业异常名录或者有严重违法违规记录等情况的市场主体，要加大随机抽查频次和力度。

　　2、随机抽查程序。水利局从下属科室水利综合行政执法队执法检查人员名录库中随机确定抽查人员，并按照“双随机”清单规定的比例随机选择相应数量的工作人员作为抽查对象。检查小组一般由3至5人组成。随机抽查工作应当于抽查实施之日起90天内完成，按照“谁抽查、谁报告、谁公示”的原则，在完成抽查工作后10日内向局办公室（法制科）提交抽查报告和《建德市水利局被抽查对象“双随机”抽查记录表》《建德市水利水产局执法人员“双随机”抽查记录表》。局办公室（法制科）根据上级要求在5天内在浙江政务服务网上公布。抽取名单实现在线随机抽取，可依托网络信息技术，采用摇号、电子抽签等方式随机抽取监管对象和执法检查人员，并对随机抽取过程全程留痕。

　　3、实行动态管理。水利局对抽查对象名录库、执法检查人员名录库及随机抽查事项清单实行动态管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。司法局运用电子化技术和手段，对随机抽查工作做到全流程公开、全程留痕，实现责任可追溯。

　　4、注重结果运用。要将抽查总结报告和《建德市水利局执法人员“双随机”抽查记录表》《建德市水利局被抽查对象“双随机”抽查记录表》及时归入相应检查对象的执业档案，建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度，及时公开随机抽查情况和随机抽查结果，并将失信记录及时纳入市场主体的社会信用信息平台。对抽查发现的违法行为，要依法定程序及时处理；对抽查中发现的不属于本部门监管职责范围的违法违规行为，要及时通报有权监管部门，涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关。

　　5、依法实施查处。对随机抽查中发现的问题，应当按照法定程序及时进行处理。属于本部门管辖依法应予行政处罚的，应当及时予以立案查处；依法属于其他部门管辖的，应当及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的.，应当依法及时移送机关，严禁有案不移、以罚代刑。

　　6、加大信息公开力度。各执法职能单位应当加大执法检查信息公开力度，通过农业信息网、政务服务网等网络平台，依法向社会公开随机抽查开展情况、处理结果以及相关行政处罚案件信息等事项，并及时将相关失信记录推送至同级企业信用信息平台。