为全面建成小康,促进乡村振兴,构建和谐美丽幸福踏水,建立健全科学的村(居)干部管理考核评价机制,进一步保持村(社区)干部稳定,提振干事创业动能,打造一支政治过硬、作风优良、业务精湛、勤政为民、乐于奉献的高素质干伍,确保全镇各项工作目标顺利推进,依照《简阳市村(社区)干部绩效考核暂行办法》,结合本镇实际,经镇研究决定,制定本考核办法。
一、指导思想
围绕__届七次、八次全会提出的目标,突出强党建、重民生、促发展、保稳定的工作主题,全面提升全镇综合实力,打造一支情为民系、权为民用、利为民谋的村(居)班子和干伍,建立科学的干部考核机制,向全镇人民交上一份满意答卷,完成上级下达给我镇的各项目标任务。
二、考核对象
村(居)两委班子及其成员。
三、基础工作(100分)
(一)基层党的建设(15分)
1、认真履行党建工作职责,严格执行党建工作方案、组织工作方案的工作部署和要求,党支部班子团结协调、工作作风扎实,积极开展“两学一做”常态化活动,按要求开展好党建工作一月一主题活动。(2分)
2、培养入党积极分子3人以上,支部发展35岁以下党员1名以上,党费收缴管理规范,同时培养村后备干部2名以上。(2分)
3、清正廉洁,无违纪案件,党风廉政监督委员会主动开展工作,签订党风廉政建设责任书并有公开承诺书,建有党风廉政建设平台。认真履行责任书职责,遵守公开承诺要求、规定,每月上报发生在群众身边的四风和问题台账和党风廉政建设工作推进情况,每季度书面上报工作推进情况,每半年一工作总结,每年终一全面总结并开展双述双评。(1分)
4、村务、党务内容必须按时更换公开,各项规章制度完善并上墙,对未公开上墙的发现一次扣0.5分,扣完为止。四大平台建设定期公开,做好情况上报,做实廉政文化建设工作,充分发挥廉政文化书籍作用,认真筹备并开展好每半年一次的询问质询大会,按要求上报会议召开情况资料、图片、收集到的问题台账。(2分)
5、把“大学习、大讨论、大调研”活动引向深入,建设一支强有力的村社干伍,服务于民、取信于民。(1分)
6、做好远程教育工作,建好微党校和农民夜校,巩固好村级阵地建设。(1分)
7、宣传、思想、文化、群团工作、精神文明工作有新举措。(1分)
8、信息工作,要求各村(居)两委每年上报2篇,未完成任务的每篇扣0.5分。(1分)
9、落实专人开展好“两目录一平台”中基层服务监管平台的更新维护工作。(1分)
10、规范开展好档案资料收集整理工作。(1分)
11、组织好党风廉政社会评价工作、公共满意度测评、文明指数测评工作,凡每季度评价后三名扣0.5分,扣完为止。(2分)
(二)城乡环境治理(6分)
1、制度健全,分工明确,责任落实。(1分)
2、宣传到位,并有宣传记录,群众知晓率达95%,形成良好的城乡环境整治氛围。(1分)
3、村、社建有垃圾池,保持经常清运,实施无害化处理,无焚烧垃圾现象。(1分)
4、村(居)民房前屋后保持整洁,无垃圾死角,公路沿线、塘堰、河道无明显污染物。(1分)
5、村(居)配有专职保洁员,并落实清扫保洁制度。(1分)
6、上报各种资料及时,归档资料整齐规范,设有评比专栏,且每月对社、户进行评比公示。(1分)
(三)卫计工作(8分)
完成全年卫生计生工作任务。(8分)
(四)综治工作(10分)
1、社会稳定,无重大刑事案件,无治安案件发生,无安全事故。(2分)
2、制度上墙,有说事室、综治室,成立了兼职巡逻队并经常开展工作,有巡查记录和图片。(1分)
3、果断处置信访,无集体上访和越级上访、涉稳及安全隐患,及时化解民间纠纷及各类隐患,做到有记录、有调解书、有图片资料。(2分)
4、有固定永久性标语至少2幅,综治“四簿一册”记录完整,全年开展综治宣传不少于4次,且有记录、有痕迹。平安创建台帐规范,群众安全感满意度达99%以上。(1分)
5、主动开展防邪工作,有台帐、有记录等。(1分)
6、经常性开展禁毒宣传,无种植毒品原生植物,无制毒、贩毒活动,每月按时上报排查表。(1分)
7、网格化管理服务工作按要求录入平台信息,并完成每月至少30条信息闭合。(2分)
(五)安全生产工作(5分)
1、大安全工作按照“党政同责,一岗双责,失职追责,齐抓共管”有记录。(1分)
2、道路交通安全未出现交通责任事故。(2分)
3、消防安全预防工作,未发生火灾事故。(1分)
4、食品安全工作落实属地监管,被上级通报批评每次扣0.5分。(1分)
(六)民生工作(10分)
1、民政救济、安抚、优抚、残联、五保、低保等必须符合,做到应保尽保,资料完善,有记录和会议、公示、图片等。(2分)
2、村务、居务按时规范公开。(2分)
3、报灾及时准确无误,有登记等,救灾工作措施具体、有方案等,并有明显效果。(2分)
4、制度健全,管理规范,专人负责。(1分)
5、设有便民(惠民)服务站点,落实专人。(1分)
6、每月按时上报惠民进度及信息。(1分)
7、民生工作任务按质按量全面完成。(1分)
(七)城乡建设(5分)
1、村庄规划有序、文明新村建设好。(2分)
2、严格按要求报批并及时上报各种资料。(1分)
3、按进度和要求推进土坯房改造、危房改造等。(2分)
(八)财政农经工作(2分)
1、按时完成财务公开,资金使用规范、合理。(1分)
2、完成农经、综合等统计各项工作。(1分)
(九)经济发展(16分)
1、各村粮食总产量比20__年递增1%,人均纯收入比20__年递增10%。(1分)
2、农业和农村经济目标任务超额完成。(2分)
3、结构调整效果明显,且引进业主,流转土地。(3分)
4、招商引资重点突出并富有成效。(3分)
5、涉农保险全面落实。(2分)
6、农业配方施肥、科学管理面上推广。(1分)
7、农产品质量达到国家级安全标准。(1分)
8、完成农村产权制度改革、第四次全国经济普查的目标任务。(3分)
(十)社会事业(7分)
1、定期组织民兵参加应急训练,全面完成国防征兵任务。(3分)
2、村级新建房屋必须到村规划集聚点统一规划、统一户型、统一建设。严格占地审批,无违规占地、无乱搭乱建,对村(居)如有违者,发现一起扣0.5分,扣完为止。地质灾害有排查、有登记、有专人负责、有避险预案并定期上报监测情况。(2分)
3、完成普九任务,开展成人教育,成立“留守学生之家”并经常开展活动。(1分)
4、有村(居)文化阵地,落实了兼职工作人员;图书室按要求开放并有登记;广播定期维护,定时播放并且有记录。每季度开展一次村文化体育活动,并有记录,每少一次扣0.5分。(1分)
(十一)环境保护(8分)
1、秸秆禁烧工作。(2分)
2、河长制工作。(2分)
2、环保督察工作。(4分)
(十二)脱贫攻坚(8分)
1、脱贫攻坚工作宣传到位,群众知晓率达100%。(1分)
2、家底清、情况明,做到资料齐备规范。(1分)
3、帮扶措施具体,执行“五个一批、六个精准”。(2分)
4、目标任务细化到户到人,实施好“一计划八到户”。(2分)
5、达到“四个好”顺利通过各级验收,完成脱贫攻坚任务。(2分)
四、特色加分工作(50分)
1、出色完成土地双挂钩相关工作(双益、新生、发展、中和、柏杨)。(10分)
2、城乡社区发展治理工作。(10分)
3、流转土地、引进业主。(10分)
4、积极完成交办工作。(10分)
5、班子领导评价。(10分)
五、考核办法
在全年目标考核中,基础工作100分,特色加分工作50分。实行平时考核、部门打分、年终民主测评、会审定的办法。实行加减分法,总加分不超过50分,减分在每项基本分内减完为止。村(居)干部个人绩效考核与村(居)两委得分挂钩。
1、脱贫攻坚工作、城乡环境整治、环境保护、国土城建在各级明查、暗访中,受到镇通报批评的每次扣1分,受到简阳市通报的.每次扣2分,受到成都市通报的一次扣完。
2、卫生计生工作迎接上级检查时,检查结果不合格者每次扣2分,受通报者每次扣5分。
3、综治、维稳工作每发生一起越级上访、集访、非访扣2分,每发生一起安全责任事故扣2分,每发生一起邪教组织活动扣2分,每发生一起恶性案件扣2分,处访、接访不及时的扣1分,激化上交矛盾的扣1分,扣完为止。
4、每发生一起市纪委转交我镇信访件的扣1分。
5、召开会议无故缺席的,每人次扣1分,迟到及早退者每人次扣0.5分,无假旷工1天扣1分。
6、按时按质上报各种资料、报表,每缺一次扣1分,迟报被通报一次扣0.5分。
六、考核等次
按照考核得分拉通排名,1-3名为“好”、4-15名为“一般”、16-18名为“差”。
七、奖惩办法
1、党风廉政建设、信访维稳、安全生产、环保督察实行一票否决。
2、村(居)干部绩效报酬=岗位月基本报酬×0.15(系数)×实际工作月数。
3、为体现奖优罚劣的导向原则,被评为“好”的村(居)其干部绩效报酬按130%计发,被评为“一般”的村(居)其干部绩效报酬按100%计发,被评为“差”的村(居)其干部绩效报酬按70%计发。
八、工作要求
希望全体村(居)两委及干部凝心聚力,振奋精神,顽强拼搏,敢于担当,增强完成任务的工作责任心、紧迫感和使命感,不断细化工作措施,为实现各项考核目标奠定坚实基础。
(一)健全机构,明确责任
镇为了切实抓好全镇干部目标考核工作,成立了以为组长,镇长、副为副组长的村(居)目标考核领导小组,全面协调干部目标考评工作。各村(居)两委也要成立相应机构,加强对村(居)干部目标责任工作的领导,并将村(居)目标任务分解到人,落实相关责任,确保村(居)目标考核任务的实现。
(二)突出重点,攻克难点
推行村(居)干部目标考核是一项复杂的系统工程,时间紧、任务重、要求高,这就要求村(居)干部要一环扣一环、步步紧扣,突出以党建工作、经济发展、社会事业建设、精准扶贫、环境保护、社会治安综合治理、民主法制等工作重点,攻克民生工程、新村建设、结构调整等工作难点,不断提高目标管理的科学化水平。
(三)狠抓落实,查漏补缺
干部目标考核全面启动,关键在于落实,村(居)干部务必以高度的政治责任感狠抓落实,做到一加强,即加强对目标考核工作领导;二到位,即两委干部的认识到位,干部的精力到位;三落实,即目标考核的组织机构落实,目标考核的任务落实,完成目标考核的措施落实;四不松,即完成目标考核任务的时间进度不松,研究考核的内容办法不松,每月评比、季度分析、半年小结、年终总结不松,查漏补缺的环节不松。使全镇干部目标考核工作步入制度化、规范化、科学化轨道,努力开创干部目标考核工作新局面,为建设美丽幸福踏水作出应有的贡献。
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